После очередной пенсионной реформы прошло не так уж много времени, а госслужащие уже грезят новыми изменениями. Кризис внес свои коррективы, денег стало не хватать всем. Какой доход будут получать работающие пенсионеры в 2017 году?
Последние новости из властных кабинетов весьма противоречивы:
- Дмитрий Медведев призвал чиновников сделать все, чтобы восстановить полную индексацию пенсий в 2017 году.
- Алексей Улюкаев сказал, что в 2017 году «с большой долей вероятности» вернутся к индексации выплат по фактической инфляции.
- Ольга Голодец рекомендует повысить пенсии в 2016 году на 12%.
Какие прекрасные слова и устремления, остается надеяться, что так все и случится. А что происходит на самом деле:
- Прекращена выплата пенсий работающим пенсионерам, которые зарабатывают больше 1 млн. рублей за год. Вот с одной стороны, им как бы и так хватает денег. А с другой – эти люди честно заработали право на это пособие, так почему же их его лишили? Может быть, это просто опробование механизма, и будут ли все работающие пенсионеры в 2017 году получать деньги от государства?
- Произошло замораживание пенсионных накоплений. Государство сэкономило 324 миллиарда рублей. Говоря простыми словами, пенсионеры получат на 324 миллиарда меньше. За год. А это происходит третий год подряд.
- Индексация в 2016 году произведена всего на 4%, с многообещающей формулировкой «рассмотреть возможность еще одной индексации по итогам первого полугодия».
- Даже индексация в 4% прошла мимо тех, кто продолжает трудиться. Так стоит ли ожидать, что пенсия в 2017 году работающим пенсионерам повысится? Правительство объяснило, что такой шаг сделан «для стимулирования граждан». То есть в их же интересах, судя по всему.
Да, это можно объяснить шагами по снижению уровня безработицы, чтобы «старики не занимали места молодых».
Демографическая картина
Демографическая ситуация складывается таким образом, что в России граждан трудоспособного возраста всего 83 миллиона человек, а пенсионеров 42 миллиона. То есть меньше чем 2 работающих человека «кормят» одного старика. Согласно закону РФ, пенсионные отчисления составляют 22% от заработной платы. Если посчитать пенсионные отчисления, то получается, что в среднем пенсионер может получать около 40% от того, что он зарабатывал. Средняя зарплата в России составила 27 тысяч рублей после уплаты налогов. Пенсия по старости 12 600 рублей, так что по цифрам все сходится: сколько наработали, столько и получили. Так будут ли работать пенсионеры в 2017 году или снизят жизненный уровень на 60%? И что стимулирует в таком случае отказ от индексации?
Согласно прогнозам, количество пенсионеров в РФ в 2017 году увеличится на 500 тысяч, и составит более 43 млн. человек. При этом количество граждан трудоспособного возраста сократится.
Почему все это происходит
Причина колебаний в пенсионной политике проста – у государства нет денег, чтобы сохранить жизненный уровень стариков. Не говоря уже о том, чтобы улучшить их благосостояние. Мировой кризис и сложная геополитическая обстановка привели к резкому обвалу в экономике страны. Цены на нефть обрушились, что привело к образованию в бюджете РФ дыры в 2,3 трлн. рублей. Переход к новой экономической модели за счет повышения уровня производства так и не произошел, россиянин за час работы изготавливает товаров и услуг столько же, сколько жители Мексики или Чили, и в 4 раза меньше, чем рабочий из высокоразвитой страны.
Пока у государства была возможность поддерживать уровень жизни пожилых, оно это делало. Ожидать, что пенсии работающим в 2017 будут соответствовать уровню доходов жителей Европы, больше не приходится. Даже в в обозримом будущем не ожидается возврата к тучным годам, выход экономики на докризисный уровень будет не ранее 2018 – 2019 годов.
С 1 августа 2017 года в России повышается размер пенсионного обеспечения для работающих пенсионеров. Пенсионный фонд обращает внимание, что индексация будет проводиться в автоматическом режиме (то есть не нужно никуда ходить и писать заявления). Размер прибавки – индивидуален и зависит от периода работы и суммы страховых взносов, поступивших от работодателей в Пенсионный фонд. Максимальная сумма прибавки составит 235 рублей.
Если ставшая уже традиционной индексация страховых пенсий увеличивает их размер на определенный процент, то размер прибавки, ожидаемой в августе, будет индивидуальным для каждого случая. Прибавка зависит от периода работы и суммы страховых взносов, которые поступили за этот период от работодателей в Пенсионный фонд.
Необходимо отметить, что с 1 августа 2017 года пенсии работающих российских пенсионеров повысятся после автоматической корректировки. И для этого не надо лично приходить в отделение Пенсионного Фонда и писать заявление – все изменения произойдут в автоматическом режиме и уже в следующем месяце работающие пенсионеры будут получать увеличенную пенсию за август.
Индексация пенсий с 1 августа: кому и на сколько
Эксперты подчеркивают, что августовская индексация будет распространяться не на всех работающих людей пенсионного возраста. Она коснется тех, кто получает страховые выплаты по старости или по инвалидности и за кого в 2016 году работодатели перечисляли страховые взносы. Что же касается размера надбавки, то она будет рассчитываться с учетом размера прошлогодней заработной платы пенсионера. Также на итоговую сумму прибавки повлияет накопленная сумма пенсионных баллов.
Максимальная прибавка будет равна 235,74 рублей, что равно трем пенсионным баллам.
Напомним, что средний размер августовской прибавки к пенсии в 2013 году составил 172 руб., в 2014 году -197 руб., в 2015 году - 184,8 руб., в 2016 году - 149,8 руб.
А вот какого количества пенсионеров коснется грядущая индексация, пока неизвестно. К примеру, в 2016 году августовскую прибавку получили 12,9 млн работающих пенсионеров, в 2015-м - 11,9 млн.
В ближайшей перспективе порядка 10 миллионов работающих пенсионеров будут получать пенсии без регулярных надбавок. Но не исключено, что индексации все же вернется: сразу два комитета Госдумы рекомендовали правительству вернуть приостановленную до 2019 года ежегодную индексацию пенсий работающим пенсионерам.
Ранее министр финансов Антон Силуанов говорил, что индексация работающим пенсионерам может вернуться с 2020 года. По словам главы ПФР РФ Антона Дроздова, для индексации пенсий работающим пенсионерам – а таких в РФ без малого 10 млн человек - необходимо около 200 млрд руб. Всего же, по данным на 1 января 2017 года, в России проживают свыше 45 миллионов пенсионеров.
Достигнув пенсионного возраста, многие пенсионеры не спешат выйти на заслуженный отдых. Причины у всех разные: это и потребность самореализации себя как специалиста, и возможность продолжать социально активную жизнь, и, к сожалению, не высокий уровень пенсий. Иногда продолжение трудовой деятельности является единственно возможной мерой не только по сохранению достойного уровня жизни, но и по обеспечению средств к существованию в принципе. Чем бы не руководствовался пенсионер, нанимающийся на работу, его неизменно беспокоит один вопрос: «А сохранится ли получаемая мной пенсия?». Особо остро эта тема звучит накануне наступления 2017 года, когда государство уже анонсировало вынужденную экономию бюджетных средств.
«Мы просто вынуждены соблюдать режим самой жесткой экономии и внедрять такие непопулярные меры, как отмена пенсий некоторым категориям граждан, например, работающим пенсионерам.» — сетовал министр финансов РФ, ссылаясь на дефицит бюджета. Чтобы сократить разрыв бюджета в части пенсионного обеспечения, ведомство вынесло на рассмотрение Правительства такие варианты экономии:
Проектные данные по ограничению выплаты пенсий работающим пенсионерам с 2017 года
Предлагаемый Минфином вариант выплаты пенсий работающим пенсионерам с 2017 года — Скольких граждан коснется Ожидаемая — экономия за 2017-2019 годы
* данные не приводились
Что планирует руководство страны в отношении пенсий работающих граждан в 2017 году
Все это вызвало оживленные дебаты как среди специалистов и аналитиков, так и в обществе. Чиновники говорили о том, что те, кто получают 1 млн. рублей в год (а это около 83 тыс. рублей в месяц), явно не нуждаются в поддержке государства. Аналитики же настаивают, что пенсия — это не помощь, а гарантированная законом выплата при наступлении страхового случая. «Мы в течении всей жизни платим достаточно серьезные взносы по отношению к заработной плате. И мы свои обязательства очень старательно в течение всей жизни выполнили. А закон не имеет обратной силы.» — так,например, аргументировала Профессор Российской академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ Храпылина. Сотрудники ведомств апеллируют и на это — если человек продолжает работать, то он не может быть отнесен к нетрудоспособным гражданам априори.
Чтобы внести ясность в ситуацию и успокоить общественность, недавно Топилин, министр труда, сделал следующее заявление :
- По его словам, отказ от фиксированной части выплат произойдет не ранее июля 2017 года.
- На данный момент Правительством рассматривается ограничение дохода в размере 1,2 млн. рублей. Таким образом, количество предполагаемых отказников в России снизится до 220 тысяч пенсионеров (около 1% общей численности пенсионеров в РФ). Остальных миллионов работающих пенсионеров затронет только вопрос индексации пенсий.
Рассчитывать ли работающему пенсионеру на пересмотр размера пенсии
С индексацией пенсий этой категории пенсионеров ситуация также сложная. Однозначно, второго запланированного на текущий год перерасчета пенсий в связи с ростом индекса потребительских цен проводится не будет. Президентом принято решение заменить индексацию во втором полугодии 2016 года разовой выплатой в сумме 5 тысяч рублей, которая запланирована на февраль будущего года. Расчет выплат будет производиться пенсионным фондом РФ. Однако законодатель не учел интересы пенсионеров, получающих выплаты в ведомствах РФ (военных, космонавтов, летчиков-испытателей) — ПФ попросту не располагает данными о таких гражданах, соответственно, не сможет осуществить начисление им единоразового довольствия.
Что касается граждан, совмещающих трудовую деятельность и получение пенсионных выплат, то законодательно до 2019 года закреплена норма, приостанавливающая начисление им индексации. Если пенсионер уволится, пенсия будет проиндексирована.
Право работающего пенсионера на перерасчет пенсии, если на его лицевой счет продолжают поступать начисления, сохраняется. Как и ранее, так называемые доплаты за стаж производятся системой ПФ 1 августа автоматически. Если же пенсионер при наступлении страхового возраста вовсе не обращается за начислением выплат, его пенсионные баллы увеличиваются умножением на премиальные коэффициенты.
Ежегодный перерасчет пенсии трудящимся пенсионерам - увеличение размера пенсии за счет не учтенных ранее страховых взносов на личном счете пенсионера. На практике это выглядит так: если гражданин, который получает какой-либо вид пенсионного обеспечения, устроится работать официально (или продолжит трудовую деятельность), то его работодатель помимо выплаты ежемесячной зарплаты будет регулярно производить уплату страховых взносов в ПФР.
Получается, все взносы, что поступали в течение года на счет трудящегося пенсионера, также принимает форму баллов. По истечение года, ПФР учитывает пенсионный коэффициент , который накопился за год , и пересчитывает величину пенсионной выплаты с его учетом.
Как происходит перерасчет?
Процедура перерасчета происходит через прирост суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) в случае, если пенсионер трудоустроен, а страховые взносы, уплаченные за него работодателем, были не учтены, когда:
- устанавливалась страховая пенсия по старости , по утрате кормильца или по инвалидности ;
- осуществлялся переход с одного вида страховой пенсии на другую;
- производился предыдущий перерасчет.
В указанных случаях перерасчет проводится органами ПФР ежегодно 1 августа без заявления.
Но отмена индексации не влечет за собой отмену перерасчета - ежегодная корректировка выплат будет производиться в том же порядке, т.е. с 1 августа.
Напомним, что с 2016 года перерасчет величины пенсии трудящимся пенсионерам проводится по - новому: с учетом величины ИПК гражданина по состоянию на 1 января года, с которого осуществляется перерасчет, и исходя из стоимости одного пенсионного балла. Стоимость одного балла с 1 февраля 2017 года составит 78,58 рублей . При этом сумма прибавки к пенсионному обеспечению ограничивается максимальным значением ИПК - 3 балла или 1,875 баллов, таким образом, максимально работающие пенсионеры в 2017 году получат прибавку в 235,74 рубля .
Законопроект об отказе от перерасчета
Правительство России выступило в поддержку проекта закона, который предусматривает для пенсионеров возможность выбирать порядок перерасчета страховых пенсионных выплат при условии дальнейшей работы.
Депутат Госдумы Раиса Кармазина стала автором данного законопроекта. Предложенный ею законопроект дает трудящимся пенсионерам возможность отказаться от ежегодного перерасчета величины страховой пенсии как на какой-то определенный срок, так и без установления конкретной даты. При этом максимальное значение ИПК при следующем перерасчёте величины страховой пенсии закрепляется в размере, который применяется при новом назначении:
- 6,25 балла вместо 1,875;
- 10 баллов вместо 3,0.
По расчетам, которые предоставлены авторами законопроекта, если все трудоустроенные пенсионеры, у которых ИПК 3 балла и больше, воспользуются данной возможностью, это сэкономит в 2016 году бюджету ПФР 5,4 миллиарда рублей, а в 2017 году - 4,21 миллиарда. Но с другой стороны если все отказавшиеся ранее от перерасчета трудящиеся пенсионеры завершат свою карьеру, то в 2017 году расходы ПРФ вырастут на 2,11 миллиарда рублей.
Законопроект могут воплотить в жизнь, как только авторы пропишут источники, откуда ПФР возьмет дополнительные средства для доплаты трудящимся пенсионерам.
Выгодно ли отказываться от августовского повышения пенсии?
Не первый год в нашей стране действует механизм, согласно которому трудящийся пенсионер вправе отказаться на год и больше от выплат, получая взамен хорошие прибавки. За год к пенсионному обеспечению прирастет около 6%, через 5 лет повышение достигнет порядка 70%. То, что предлагается сегодня указанным выше законопроектом, некая полумера, которая выгодна пенсионерам, получающим относительно высокую заработную плату .
В данной программе выгодно участвовать только пенсионерам, зарплата которых выше 19000 рублей . Однако в нашей стране такая заработная плата, особенно для пожилых людей, является редкостью, поэтому данное нововведение не совсем актуально.
Пенсия и ее размеры традиционно является центральными и одними из самых болезненных тем в России вот уже несколько десятилетий. В стране провели пенсионную реформу, цель которой оптимизировать пенсионные расходы. Это связано с недостатком денег в Пенсионном фонде РФ. Что же будет с пенсиями в 2017 году работающих пенсионеров?
Немного истории
Проблемы с выплатой пенсий обострились в 2015 году, в 2014 году впервые была «заморожена» , деньги пошли на финансирование антикризисного плана Правительства России. «Заморозка» продолжается уже три года, и пока нет перспективы ее отмены, так как экономическая ситуация остается сложной. 31 августа 2016 года поступила информация о том, что часть накопительной пенсии останется по-прежнему в замороженном состоянии. Естественно, эти новости вызвали крайне негативную реакцию со стороны населения.
В 2016 году Правительство России принимает решение не индексировать пенсии на уровень инфляции за 2015 год, как это предполагает ФЗ «О страховых пенсиях». Индексацию пенсий провели на 4 % (вместо 12,9 %). Одновременно отменили индексацию работающим пенсионерам. Выплаты возвращаются после прекращения трудовой деятельности, причем проиндексированная пенсия выплачивается с момента окончания работы.
Чего ожидать работающим пенсионерам в 2017 году
Тяжелое экономическое положение в стране требует оптимизации бюджетных средств, и, вероятнее всего, Правительство России пойдет на непопулярные меры, среди которых предлагается:
- Продление «заморозки» накопительной части пенсии.
- Рассмотрение вопроса о поэтапном увеличении пенсионного возраста мужчин и женщин.
- Невыплаты пенсий части работающих пенсионеров.
Министр труда РФ предложил в 2017 году не выплачивать пенсии тем, чей доход за год составит более миллиона рублей. Это зарплата более 80 тысяч каждый месяц. Таких пенсионеров в России 220 тысяч человек, что менее 1 %. Это даст годовую экономию бюджета 16 миллиардов рублей.
Также предлагается не выплачивать пенсию людям, чей среднемесячный доход выше прожиточного минимума в 2,5 раза в том регионе, где они живут. Например, среднемесячный доход на душу населения за 1 квартал 2016 года в Мордовии – 7 911 рублей, в Москве – 14 413 рублей.
Это среднемесячная зарплата от 19 777 до 36 032 рублей в зависимости от региона. Правительство планирует отменить в 2017 году пенсии тем, чей годовой доход от 200 до 400 тысяч рублей. Это пока предложения Правительства РФ.
Новости для работающих пенсионеров в 2017 году
Премьер-министр Медведев Д. А. предложил вернуться к нормальной индексации пенсий в 2017 году для неработающих пенсионеров. Данную ситуацию с пенсиями он назвал нетерпимой, так как это привело к снижению покупательной способности людей. Медведев Д. А. потребовал восстановить порядок, чтобы проблемы государства не отражались на пожилых людях.
23 августа 2016 года появилась официальная информация о том, что индексация пенсий будет реализована через разовую выплату с январской пенсией в 2017 году, и она будет составлять порядка 5000 рублей. Планируется потратить на данную операцию из бюджета 270 млрд рублей.
Сегодня средний размер пенсии в России составляет больше 13 тысяч рублей с учетом пенсионных баллов и стажа работы. Индексация пенсий пенсионерам, которые работают, произойдет за счет отчисления в Пенсионный фонд их работодателями.
Каждый год 1 августа происходит беззаявительный перерасчет пенсий работающих людей, но не выше 3 пенсионных баллов. Один балл на сегодня стоит 74,27 рублей, выплата составит 222,8 рублей. Большую прибавку получат пенсионеры, чья зарплата от 30 тысяч рублей в месяц.
Сохранятся доплаты к пенсии и льготы следующим категориям работающих пенсионеров:
- ветеранам труда (50%-ая оплата коммунальных услуг, скидка при покупке железнодорожных билетов и протезировании зубов, доплата к пенсии);
- бесплатное лечение в санатории (только для ветеранов, проживающих в Москве);
- ветеран труда, продолжающий трудиться, имеет право на отпуск в 30 дней.
Информация для тех, кто выходит на пенсию в 2017 году
Расчет пенсий делается по формуле, которая учитывает следующее:
- Количество набранных баллов за период трудовой деятельности (учитывается трудовой стаж и размер заработной платы).
- Тем, кто откладывает выход на пенсию и не получает ее, начисляются дополнительные баллы.
В трудовой стаж включается служба в армии, уход за детьми, больными родственниками, декретный отпуск. Но градация сохранилась. Если вы ухаживаете за одним ребенком, то получите меньше баллов, чем за тремя детьми. По-прежнему в стаж не входит обучение в вузе.
Правительство России решило стимулировать продолжительность трудовой деятельности людей:
- при трудовом стаже 35 лет у мужчин и 30 лет у женщин они получают прибавку к пенсии;
- при стаже 40 лет у мужчин и 35 у женщин доплата к пенсии увеличивается.
Все нововведения увеличат вашу пенсию на 500–600 рублей.
С 1 августа 2017 года повышаются пенсии для работающих пенсионеров
На фоне массы негативной информации есть и положительные новости. Так, в комитете Совета Федерации сообщили о том, что пенсионный фонд произведет корректировку и, уже с августа, ряд работающих пенсионеров смогут получать повышенные пенсии.
Правда есть ряд существенных нюансов.
Новые корректировки коснутся лишь тех пенсионеров, кто работал в прошлом 2016 году и получал зарплату, с которой производились выплаты в пенсионный фонд. Конкретная сумма, на которую повысятся пенсионные выплаты, зависит от сумм этих поступлений. Все расчеты и перерасчеты происходят в автоматическом режиме. Самому пенсионеру никуда обращаться не нужно.
Еще ряд ограничений касается тех, кто получает высокую зарплату. Действуют они с 2015 года и, согласно этим правилам, учитывается только та сумма, по которой набираются 3 пенсионных балла (1 балл=1 МРОТ).
Индексация пенсий в 2017 году
Как известно, рассчитывать на индексацию пенсии можно лишь после увольнения с работы. И здесь кроется коллизия, которую собираются устранить работодатели в 2017 году.
Так, на сегодня распространена практика, когда индексацию производят не сразу после ухода пенсионера с работы, а с задержкой в несколько месяцев из-за чего сумма компенсации выходит совершенно иной. С 2017 года собираются внести поправки, по которым станет обязательным проведение индексации в месяц, последующий за увольнением.
Выводы
- В 2017 году возобновится нормальная индексация пенсий для неработающих пенсионеров.
- Накопительная часть пенсии останется в 2017 году «замороженной».
- Новые пенсии в 2017 году будут назначаться с учетом балльной системы. Узнать предварительную пенсию можно с помощью пенсионного калькулятора на сайте ПФ РФ.
- Трудовые пенсии работающих пенсионеров индексироваться в 2017 году не будут.
- Возможна частичная приостановка выплаты пенсии пенсионерам, если они имеют высокую заработную плату.
- Возможно поэтапное повышение срока выхода на пенсию для граждан, имеющих льготы (педагогические и медицинские работники). Сейчас достаточно иметь 25 лет льготного стажа.